Sin necesidad de licencia | No califica como proyecto de edificación la instalación de un panel desmontable sobre la fachada de una estación de servicios

Opinión Vinculante | Ministerio de Vivienda Construcción y Saneamiento. En el año 2019 el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS) resolvió una consulta referida a la necesidad de obtener una licencia de edificación para instalar un panel desmontable de 3,06 m2 de superficie sobre la fachada de una estación de servicios. La empresa, que pretendía mejorar su imagen frente a sus clientes, planeaba instalar paneles tipo Trespa, que son placas para el revestimiento de fachadas y que se maquinan de manera similar a la madera dura de alta calidad usando herramientas corrientes de carpintería. Al igual que en otra opinión vinculante (ver Información relacionada) y con una interpretación de los artículos 3° y 9° de la Ley N.° 29090 y el artículo 3° del Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación, la autoridad de vivienda concluyó que "las obras que no albergan al hombre en el desarrollo de sus actividades y no estén comprendidas dentro de la definición de edificación que regula la Ley N.° 29090 (...), y el Reglamento Nacional de Edificaciones, no son objeto de licencia de edificación. En ese sentido, la instalación de un panel desmontable sobre la fachada de una estación de servicios, no se considera como un proyecto de edificación (...)". La opinión vinculante de la autoridad administrativa cita lo desarrollado por el autor nacional Gunther Gonzales Barrón: "la licencias de edificación se aplican sobre aquellos predios, lotes o terrenos urbanos sin construir, cuya finalidad es la edificación de obras para el albergue del hombre en sus diversas actividades; por lo que justamente la ausencia de obra en un lote urbano conlleva que ese espacio físico se denomine terreno sin construir (...) no todas las construcciones son objeto de autorización municipal ya que existen distintos sectores productivos que se encuentran fuera de la potestad municipal propia del urbanismo y del acondicionamiento territorial. En este caso la (...) Norma G.040, también diferencia en sus definiciones las obras de ingeniería civil, que comprende la construcción de infraestructura (vial, de servicios públicos, etc.), equipamiento y/o cualquier otro tipo de estructura; no se incluyen los edificios" (sic). (Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo Hernán Navarro Franco). [MVCS, Inf. Téc. Leg. 012-2019-Vivienda/VMVU-DGPRVU-DV-JLHP-AMBR, 5/11/2019]

Ficha legal de la noticia:

Base legal interpretada o analizada:

* Artículos 3° y 9° del Texto Único Ordenado de la Ley N.° 29090, Ley de Regulación de Habilitaciones Urbanas y de Edificaciones, aprobado por el Decreto Supremo N.° 006-2017-Vivienda.

Entidad o persona comprometida: Repsol Comercial SAC/Municipalidad Distrital de Miraflores.

Valores agregados LEX:

Concordancias:

* Norma Técnica GH.020, Componentes de Diseño Urbano, del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).

* Norma Técnica TH.040, Habilitaciones para Usos Especiales, del Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE).

Información relacionada:

+ Sin importar las características del lote | Casetas de venta, departamentos modelo o cualquier otra instalación temporal no necesitan una licencia de edificación. [MVCS, Inf. Téc. Leg. 022-2019-Vivienda/VMVU-DGPRVU-DV-JHA-JACV, 20/03/2019]

+ Obras de acondicionamiento al interior de oficinas de planta libre no necesitan de una licencia municipal de edificación. [MVCS, ITL 068-2019-Vivienda-VMVU-DGPRVU-DV-JJLL-KCG, 14/09/2020]