Instrumentos de planificación | El error generado por la municipalidad al emitir documentos no configura la nulidad del procedimiento administrativo

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Vivienda | Opinión Vinculante. La autoridad de vivienda emitió esta opinión en el año 2019, para dejar establecidos como criterios de observancia obligatoria los siguientes:

«- Luego de la aprobación de todas las especialidades del proyecto en aplicación a lo regulado en la ley, corresponde a la municipalidad otorgar la licencia correspondiente.

– El error generado por la municipalidad al emitir documentos errados no configura la nulidad del procedimiento administrativo. La Ley de Procedimiento Administrativo General – LPAG considera que los errores materiales y aritméticos pueden ser corregidos. Los documentos que presentan vicios de legalidad pueden ser materia de nulidad, en cuyo caso tiene efecto declarativo y retroactivo a la fecha del acto, conforme al artículo 10 de la LPAG. Leer más

¿Qué puede incorporar una municipalidad en la resolución de licencia de edificación?

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Opinión vinculante | Vivienda. En el año 2019, la autoridad nacional determinó que las municipalidades no pueden incorporar en la resolución de licencia de edificación aspectos no considerados en los dictámenes de las comisiones técnicas, pues ellas revisan los aspectos técnicos del proyecto y no lo referido al cumplimiento de algún requisito establecido en la Ley N.° 29090 y en el Reglamento de Licencias de Habilitación Urbana y Licencias de Edificación. Así, explica la autoridad, no es función de la comisión técnica evaluar aspectos y/o requisitos referidos al procedimiento que regula la Ley N.° 29090 y el citado reglamento; por el contrario, el cumplimiento de estos requisitos los tendrá que verificar u observar la municipalidad al ingreso y recepción del expediente del proyecto materia de evaluación. Leer más

Qué cantidad de escaleras de evacuación se debe considerar para un edificio de estacionamientos que forma parte de un conjunto residencial

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Opinión vinculante | Vivienda. Sobre la cantidad de escaleras de evacuación y las condiciones de seguridad que se debe considerar para un edificio de estacionamientos que forma parte de un conjunto residencial; es decir, la identificación funcional independientemente de las edificaciones de vivienda, en el año 2019, la autoridad de vivienda concluyó que, «siempre que el edificio esté destinado exclusivamente al estacionamiento de vehículos, independiente de la(s) edificación(es) de uso predominante (vivienda, comercio, oficinas, entre otros), debe cumplir con todos los alcances , requisitos y requerimientos para el uso al que se encuentra adscrito, como las consideraciones para la evacuación, número y ancho de escaleras, y sus excepciones entre otras que correspondan» (sic). Esta opinión vinculante puede ser utilizada por cualquier administrado en cualquier procedimiento administrativo, cuando así resulte necesario, pues no está supeditado a administrados o procedimientos administrativos particulares. (Director General de Políticas y Regulación en Vivienda y Urbanismo Hernán Jesús Navarro Franco) [MVCS, Inf. Téc. Legal 027-2019-Vivienda-VMVU-DGPRVU-DV-JJLL-AMBR, 16/05/2019] Leer más

Multas administrativas tipificadas en la Ley General de Aduanas no pueden acogerse al fraccionamiento especial

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Servicios mínimos | El MTPE enseña cómo decidir el personal esencial durante una huelga

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Opinión laboral | Construcción. La Dirección de Normativa de Trabajo precisó que «el mantenimiento de servicios mínimos no tiene por objeto per se restringir el ejercicio del derecho de huelga, sino garantizar la continuidad de los servicios públicos esenciales o de las actividades indispensables en la empresa u entidad, a fin de proteger bienes jurídicos tutelables como la vida, la salud y la seguridad de la población (…). El ordenamiento jurídico peruano reconoce un amplio abanico de derechos y libertades, estableciendo reglas y principios que permiten que todos ellos confluyan en armonía. Es el caso del derecho de huelga que se ejerce en concordancia con el interés social y garantizando el respeto de otros bienes jurídicos (…). De acuerdo con el artículo 82 del TUO LRCT, cuando el ejercicio del derecho de la huelga afecte los servicios públicos esenciales o se requiera garantizar el cumplimiento de actividades indispensables, los trabajadores en conflicto deben garantizar la permanencia del personal necesario para impedir su interrupción total y asegurar la continuidad de los servicios y actividades que así lo exijan (…). La normativa establece criterios de auxilio que la autoridad administrativa de Trabajo debe adoptar, de forma prelativa, en caso no concurra la presentación de comunicación de servicios mínimos por parte del empleador (…). Leer más

La uniformidad provincial | Las ordenanzas municipales distritales que aprueban o modifican parámetros edificatorios y urbanísticos provienen del Plan de Desarrollo Urbano

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Opinión vinculante | Vivienda. En el año 2019, la autoridad pública en materia de Vivienda precisó que las ordenanzas municipales distritales que aprueban y/o modifican parámetros edificatorios y urbanísticos provienen del Plan de Desarrollo Urbano y deben ser ratificadas por la municipalidad provincial pues constituyen instrumentos de planificación. Los certificados de parámetros urbanísticos y edificatorios, de acuerdo con la Ley N.° 29090, contienen los parámetros de diseño que regulan el proceso de habilitación urbana y edificación de manera regular, según las proyecciones de desarrollo que tiene el Plan de Desarrollo Urbano para el distrito. Leer más

La autoridad laboral explica cómo se paga la participación de utilidades a los trabajadores de construcción civil

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Opinión laboral | Construcción. En esta opinión, la autoridad laboral explica que los trabajadores sujetos al régimen laboral especial de construcción civil (régimen que contiene disposiciones especiales relativas a la participación en las utilidades) no se encuentran dentro del alcance subjetivo del Decreto Legislativo N.° 892. Así, según la autoridad laboral, «dichos trabajadores no computan para determinar si las empresas cuentan con más de veinte (20) trabajadores a efectos de determinar la obligación de repartir utilidades conforme al régimen general» (sic). Según se explica en esta opinión, «en atención a las características de la actividad de construcción civil, la legislación peruana ha previsto disposiciones especiales que otorgan, en términos porcentuales, un monto sustitutorio por concepto de participación en las utilidades. Se trata de un 3 % del total de los jornales básicos que perciben los trabajadores de construcción civil durante el tiempo de servicios que laboren para un mismo empleador, conforme a lo detallado en el punto 3.9 del presente informe (…). Las empresas que desarrollan actividades de construcción civil se encuentran vinculadas por el Decreto Legislativo N.° 892, en tanto empresas generadoras de rentas de tercera categoría y considerando el listado de actividades previsto en el artículo 2° de la referida norma (…). En consecuencia, si la empresa además de contar con trabajadores de construcción civil, tiene trabajadores sujetos al régimen general de la actividad privada (recepcionistas, choferes, contadores, administrativos, etc.), resulta evidente que, respecto de estos últimos, debe analizar si se encuentra obligada al reparto de utilidades respectivo conforme al Decreto Legislativo N.° 892» (sic). (Director de Normativa de Trabajo Sergio Salguero Aguilar) [MTPE, Inf. 000320-2024-MTPE-2-14.1, 13/05/2024] Leer más

Municipalidades no pueden imponer que la salida de emergencia desemboque necesariamente en la vía pública

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 Determinó el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Propiedad Intelectual (Indecopi), que la Municipalidad Provincial de Arequipa (MPA) no cuenta con competencias legalmente atribuidas para establecer condiciones de seguridad diferentes y/o adicionales a las previstas en el Reglamento Nacional de Edificaciones, único marco técnico normativo que establece los criterios y requisitos mínimos para el diseño y la ejecución de proyectos de edificaciones. Leer más

Procede la sanción si el importador presenta una corrección por el error en las declaraciones que haya realizado

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DUA, comercio

¿Cuáles son las consecuencias de una importación temporal incompleta?

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Derecho Comparado | Colombia. Sobre las consecuencias de una importación incompleta de piezas de una unidad funcional cuando ya se ha expedido resolución de clasificación arancelaria la DIAN de Colombia respondió que se deben declarar las piezas o partes que conforman el conjunto por la subpartida que les corresponda individualmente, se pierde así el beneficio obtenido al declararlas como un todo por la subpartida correspondiente a la función definida para la unidad en el arancel de aduanas. [Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia, Concepto 334 (3108)-24, 10/05/2024]